通信 bW(ガイドライン通信・通算94号) 04/3/04 <事務局連絡先>東京都港区北青山3−15−13−603 鈴木達夫法律事務所 (TEL03−5467−8480 FAX03−5467−8490)
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政府は、2月20日の共謀罪につづいて,裁判員・国営弁護・刑事訴訟法一部改正の各法案を3月2日閣議決定し国会に提出しました。歴史を画するこの超悪法を,広く民衆と連帯した全国弁護士の反対運動で絶対に阻止しましょう!
裁判員制度法案
◆「辞退者増は確実」(「読売」2月28日)
◆「思想信条の自由」を理由に辞退を認める?!
“<21世紀の赤紙”国民参加強制の裁判員に土壇場で自民党から疑問噴出。辞退理由はどんどん拡がり,このままでは破綻必至です。死刑宣告や人を裁くのが好き=「統治主体意識」(司法審)を持ちたい人だけが裁判員に?
◆裁判員になりたくない84・2%(フジテレビの調査2/22放送)
出頭強制や守秘義務違反に懲役刑等に対する反発が予想外に強いため,政府は周知期間を5年とし09年施行としています(日弁連は3年で十分と主張)。政府・法務省と日弁連の執行部以外だれも支持していない制度です。
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日弁連会長→小泉純一郎首相(2/12政府推進本部あて日弁連意見書)
「今通常国会において,ぜひとも裁判員制度の関連法律案が成立することを強く期待する」
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刑事訴訟法一部改正案
◆全刑事事件に適用
◆公判前整理手続 非公開・密室,主宰者は受訴裁判所
◆否定された全面的証拠開示 検察官の主張事実立証のための証拠だけが開示されます。
◆開示証拠の目的外使用 違反には刑事罰 裁判内容の不当性を世論に訴えることも、批判することもできなくなります。
◆連日的開廷 被告人は身柄拘束のまま連日法廷,裁判員制度が「5年後」なのにこの手続は1年半以内に施行されます。
◆訴訟指揮権の強化 整理手続等への出頭命令違反に対する制裁、陳述・尋問制限違反に対する処置(懲戒)請求の制度。
日本司法支援センター(LSC)法案
刑事弁護に対する管理と統制のシステム
◆日弁連・弁護士の協力義務
◆法務省主管,法務大臣が理事長・幹事を任命,理事長が理事を任命。法務省に評価委員会が設置され業務内容を評価。
◆法律事務取扱規程(ガイドライン)、契約約款は法務大臣の認可。
◆有識者5・裁1・検1・弁2の審査委員会が弁護士に対する懲戒等を担当する。
2.27刑弁センター報告
弁護士倫理の会規化に反対論続出 採決は次回に
弁護士職務規程(第2次案)」に対して,「義務規定と努力規定」に区別したこと(二分論)を「評価し」,「基本的に賛成する」の執行部意見書案。しかし,大阪を除く単位会関連委員会からの意見書はすべて会規化そのものに反対。賛成討論も皆無。二分論のゴマカシ,前文「社会的責任の自覚」・4条「真実尊重」・7条「公益活動」・21条「記録の保管」・41条「同時受任」等に批判が集中し,結局執行部案は採決できずに次回(3/29)へ持ち越されました。
【会規化反対の意見書】東弁:刑弁委・刑事法対策特別委・犯罪被害者支援委,二弁刑弁委,茨城刑弁センター,兵庫県弁PT
【参考】『日弁連・弁護士職務基本規程Q&A』質問8の回答
@義務規定違反は,弁護士法56条1項の会則違反としての懲戒事由を基礎づける事実の存在を推測させ,
A倫理(努力)規定は,ある行為をすべき努力の姿勢に欠ける程度が重大であって、その重大さが「品位を失うべ き非行」があったのと同程度に達していると判断される限りにおいて、懲戒の問題になりうる。
3法案の絶対阻止へ! 各地で法案学習会,地元出身議員への要請書など,あらゆる取り組みを。
★午後1時〜刑弁センター全体会(弁護士会館1701)
◇上記の日弁連意見書,法案要綱および各委員会意見書を送付希望の方は,特定してFAX(03−5467−8490)で
4月21日(水)午後6時〜クレオ大集会 賛同のお願い
(事務局FAX 03−5157−5489)至急ご返事下さい
賛同します
所属単位会( ) ご氏名( ) 氏名公表(可 不可 )
【お願い】 賛同費(月1000円以上) 郵便振込口座 00160-8-188111 (口座名義)全国弁護士アクション
賛同人になります。ご氏名( ) 所属単位会( ) 氏名公表( 可 不可)
―全国弁護士ACTION事務局あて(FAX 03−5467−8490)